但另一方面，杜兰真现在的局势有个无法忽视的问题，那就是她手底下没有一支特别靠得住的势力。她不像祝青雪那样掌控着槐城的力量，也不像魏玉成那样掌握着槐城的资源命脉，决策堂这个部门的强是建立在其他部门服从的前提下的，可杜兰真根本没把握让这群参赛者都服从她！

要是卫衔在槐城就好了。杜兰真忍不住叹息，要是卫衔在槐城，杜兰真就把他塞进执法队里去了。祝青雪虽然机敏聪慧，但不善言谈、不爱交际，显然不像卫衔那样能来事，也不像卫衔那样会收买人心。如果卫衔在执法队里，即使地位不如祝青雪，却会比祝青雪更有威望。

不过，不可能的事情就不必想太多了。卫衔现在根本就不在槐城里，他在杜兰真回槐城之前就已经离开了，具体原因不详，由于大家都是竞争对手，没有人会主动说出自己的计划，杜兰真也无从得知卫衔到底是去干嘛了，不过出于两人发小的默契，杜兰真很确定卫衔肯定不是放弃这条路线了。

如果真要猜测，她怀疑卫衔这么久没回来，是因为他被分到的这个身份。在癸水阁的时候，她就隐隐约约和卫衔有过交流，但由于那里没法传音、直接说话又怕被监听，她只是模糊地知道卫衔这个身份本来似乎也是槐城人，后来不知道为什么，又离开了槐城，直到收到英雄令，这才回槐城。

如果卫衔回来，杜兰真还得想办法给他安排一个好位置——大不了再杀个土著也行，毕竟，即使不提两人的交情，杜兰真也需要一个信得过的人帮衬一下。

不过，当务之急，显然不是去想行踪、归期不定的卫衔。对于杜兰真、魏玉成和祝青雪这三个最初的计划者，也是完整计划的知情人来说，他们还有一件重要的事情要做。

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