筹兵，筹饷，筹粮，筹转运。张汉卿在对蒙古用兵时，由于时间较短，还没觉得后勤有多么困难。等到在甘肃打仗时，粮草、军火不继的不利便逐渐涌现了。若是将来在西北与直皖川军等势力长期对抗，恐怕不用打，光拖自己也会被对方拖垮了。

张汉卿之所以敢长驱而入下甘肃，全然不顾背后的杨增新，一是因为此公在史上的表现，惯行保境安民之策，却保守有余进取不足；二者其军事力量不足，自顾不暇。

果然当人民军与甘肃驻防军打得热火朝天的时候，杨增新命令哈密驻军“严防死守、不得行干涉双方战事”。

甘肃既平，是解决新疆的时候了。说是解决，倒也没有取杨而代之的意思，毕竟，在安定新疆上，他是有相当能力和功劳的。只是杨增新必须对奉系作政治上的支持，在目前，西北人民军的后勤补给还不需要他来供应，但是在张汉卿心里，新疆可是一条快速通往苏俄的重要交通线，在他的长远布局里有重要地位。

从蒙古经绥远到甘肃，人民军的战线拉得太长，极端重要的生命线库伦到银川公路的枢纽磴口呼乌海一线目前尚掌握在直系人手中。此外在西北立足未稳，目前人民军主要还是要用“降将降官”来保持地方安宁，贸然取代能够安定边疆之大吏并非明智之举。

张汉卿定甘肃，即想恢复“丝绸之路”的荣耀，并以新疆为自己的战略大后方。当然另一个考虑是让甘新两省有机融为一体，在大义上决定新疆的地位，以免再受后世“东|突”之威胁。所以，张汉卿决定，如果杨增新愿意配合自己的一些举措，他完全同意保持目前的局面。

在入主兰州的次日，即起草电令，以张作霖名义要求杨增新开放哈密边防。他派人向杨增新递话说：“春风已度玉门关，丝绸之路梨花绽放，学良极愿入疆一睹美景，督军可有意乎？”他现在携得胜之威，又有张作霖“蒙疆经略使”的头衔的关系在，此一要求也是合情合理的。

杨增新是清朝光绪年间考中举人，次年中进士，他的文化水平不低。再说经过这么多年风浪，张汉卿的话里话外他还是清楚的。

他不知道张汉卿此言是试探还是有了入疆之心，但是他知道，这位年轻的少帅近来风头正盛。复蒙是他在民族大义上的亮点，入甘无疑是军事上的大成就。这个时候，任何忤逆甚至轻视都会引起不必要的干戈。

他不是害怕。想当年，他以一介文士调任新疆陆军学堂总办，次年经新疆巡抚联魁保荐入京，陛见慈禧太后和光绪皇帝，坦然“慨陈戍边大志”，颇得慈禧赏识，委为新疆阿克苏道尹。

民国后，他审时夺势，剪去发辫，脱掉清朝的五品官服，穿上民国督军的礼服，登上了新疆最高统治者的宝座。历任新疆都督、督理新疆军务、新疆督军、督办新疆军务善后、新疆省主席等职衔而不衰，历史上他在民国初年曾统治新疆达十七年之久。

他靠老练的政治经验与军事实力，平定哈密、阿克苏的动乱，分化并镇压了各地哥老会与农民起事，并与伊犁军政|府和谈达成统一；尔后逐步排除军政|府人物的影响力，掌握实权。

到他去逝为止的17年中，虽然他名义上接受北洋政|府的管辖任命，后来接受南京国民政|府领导，但他始终是新疆的实际统治者。他不断调整新疆的政制，集中权力，解决了清末以来新疆巡抚、伊犁将军、各处参赞大臣事权不统一的问题。

民国初定，国势阽危。杨增新主政的新疆更是内忧外患，动乱频仍。清廷退位之后，觊觎已久的沙俄趁机介入喀尔喀蒙古事务，并引发唐努乌梁海、科布多、乌里雅苏台等地的长期动荡。

内有哥老会、革命党人的暴力活动和哈密铁木耳农民起义等骚乱，外有包藏祸心的外蒙古活佛哲布尊丹巴在沙俄的支持下在库伦宣布独立，脱离中国，并于19