正始三年，时年十八岁的袁树北上并州，那个时候，没有人知道他能做到什么地步。

延德七年，时年二十八岁的袁树已经兑现了他的诺言，基本解决掉了北方边境忧患，数千里的边境线上只有风吹草低见牛羊，没有了嚣张驰骋的蛮族铁骑。

幽并凉三州的人们终于迎来好几代人都没有见到过的和平与安宁，他们终于不用从出生开始就学习如何战斗、如何使用刀枪剑戟，而是可以好好儿的成长、生活。

袁树上表建议设立的草原行政区计划也正式推行了下去，他把原先属于鲜卑领地的大草原按照他们自己的规划，设置了漠西、漠东和漠南三个草原郡，专司放牧牛羊马。

漠西郡就是原来的西部鲜卑活动区域，划归凉州管辖，袁树挑选了有放牧经验的汉人与羌人进入漠西郡进行放牧工作，安排汉人郡守、县令进行管理，按照此前规划的轮换放牧法，用更加科学、可持续性的方式来促进放牧业的发展。

漠南郡就是原先中部鲜卑的活动区域，归并州管理，漠东郡就是原先东部鲜卑的活动区域，归幽州管理。

漠东郡和漠西郡差不多，袁树挑选了战争中俘获的善于放牧和表现良好的乌桓俘虏搭配一批有放牧经验的汉人北上进入漠东郡，安排汉人郡守和汉人县令治理当地。

而漠南郡则不同，这个郡基本上是袁树为了解决南匈奴问题而设置的。

南匈奴在之前袁树整理北方边境的过程中表现不错，多次出兵相助，也表现出了对袁树的服从，袁树没有理由对他们下手，但又不能放着不管，所以在战后，袁树对想到了解决南匈奴问题的政治手段。

他宣布南匈奴活动区域重新归属原先并州下辖的郡、县管理，而原来的南匈奴部众如果愿意留下来的，那就留下来进行农耕生活，改汉姓汉名，编入大汉户籍，从此成为汉人。

不愿留下来过农耕生活，准许进入漠南郡生活，继续过他们熟悉的游牧生活，不过同样也属于汉帝国正式统治行政区内的居民，同样需要登记户籍，进入汉帝国的直接统治范围之中，开始正儿八经的缴纳赋税。

简而言之就是一个意思。

我不演了。

我摊牌了！

我要的就是吞并你们，把你们变成自己人。

要是不答应，那就把你们变成躺下的自己人，埋在地里肥沃土壤。

你们选！

袁树甚至没有自己去南匈奴那边与屠特单于交谈此事，而是安排了身边的最强说客张纮前往美稷县，安排他出使南匈奴，把问题说清楚，另外为了给张纮撑腰，他还安排了吕布和黄忠两名大将各自统领一万骑兵蹲守在美稷县东和美稷县西。

意思很明显。

谈得好就好。

谈不好那就战。

南匈奴高层对于袁树的这一套行动多少有些怨念，觉得你袁某人太过于不讲道理了，之前咱们一起对付鲜卑人和羌人的时候你一口一个四海之内皆兄弟，结果现在敌人消灭完了，你就鸟尽弓藏了？

而对于屠特为代表的南匈奴高层的怨念，张纮显然也是有自己的一番说辞。

“您认为袁将军不讲道义，那是谬误，这恰恰是袁将军讲道义、重情义的地方，您想啊，与大汉敌对或者态度不明显的那些人都是什么下场？而袁将军对待南匈奴又是什么态度呢？

鲜卑人，一味与大汉敌对，于是被袁将军率领大军全部剿灭，三部鲜卑全军覆没，檀石槐等辈尸骨无存，至于乌桓，首鼠两端，时而叛逆，时而臣服，最是可恶，袁将军深深的厌恶他们。

于是除了极少数从未背叛过的部族之外，大部分都被剿灭，首脑被杀，部众成为俘虏，一直都在做苦工，每天只能吃一顿饭，且终生不能得