戏中，欧阳朔推行的基础教育，至少对推动领地政务的专业化，是非常有益的，相当于现实世界的公务员制度。

如此一来，欧阳朔也不用担心，地方上的胥吏能够挟制官员，影响官府政务的推行。因为未来的吏，既不需要本地人担任，更不能世袭。

等到那时，欧阳朔推行的各项变革，才不会在执行层面轻易地变形。不能说没有阻力，至少遇到的困难，会比历史上的变革小很多。

正因如此，欧阳朔才下定决心，要坚定地推进此项变革。如果仅仅是为了开启民智，他大可不必如此的大张旗鼓。

推行基础教育，就是为欧阳朔未来的无数变革，打下基础。

教育的三大棘手问题，必须要一个强力的部门来推进。现在的文教司，倒是勉强能够承担此重任。问题的关键是，欧阳朔的野心，远不止于此。

除了教育，科技、文化以及卫生，都需要变革。

墨家的入驻，现实专家的聚集，山海城在高端科研领域，算是独领风骚。即便如此，欧阳朔也还不满足。

他的目标，是推进郡一级的科技水平。

文化领域，暂时倒是无变革之必要。百家圣地的封号，已是让山海城在文化领域独占鳌头。需要的是，只是一个适当的引导和管控。

卫生领域，才是欧阳朔继教育领域之后，第二个攻坚点。建立完善的公共医疗卫生体系，就是欧阳朔定下的目标。

在古代，无论是郎中还是大夫，都是私人性质的。真正属于官家的，只有为天家服务的御医。

因此，古代看病难和看病贵的问题，比之现代社会，还犹有过之。

君不见，多少平民百姓，因为没钱治病，或是卖儿卖女，或是倾家荡产，或是干脆等死。其际遇之凄惨，莫能概之。

基本上，生一场大病，就能让一个家庭跌入深渊。

欧阳朔要建设公共医疗体系，正是要解决这个问题。他准备将官医署这个民间机构，转为半官方性质的机构。

跟推行基础教育缺少教员不同，领地并不缺大夫。官医署的发展，还是非常迅猛的，里面的大夫数以百计。各地，也都有郎中或者大夫的存在。

只要将这些游散的大夫，全部聘入地方官医署，大夫的问题就能解决。

医疗变革的难题，不在于大夫，而在于资金。

要实现欧阳朔设想的全民医疗，官医署的运作经费、大夫的俸禄等费用，就必须由领地财政来承担。

甚至是说，在药材的价格上，也要优惠，不能谋求利润。

如此一来，公共医疗支出对领地财政的负担，可是一个天文数字。也就是说，在就医这一块，不可能想求学一般，完全施行免费。

否则的话，领地财政再健康，也是扛不住的。

可以预见，教育和医疗，将成为领地财政开支的大头。

百姓就医如何收费，如何保证药材的供应，如何保证官医署大夫的权益，如何跟各大药材供应商协商等等，都是需要解决的问题。

没有一个专门的部门来掌控，根本就实施不了。

基于以上考虑，欧阳朔才准备对文教司，实施一次架构上的变革。他能做的，就是在顶层设计上，规划好蓝图。

欧阳朔计划，将文教司更名为科教文卫署，负责领地的科技、教育、文化以及卫生等基础公共事业。更名之后，仍然归行政署管辖。

组建的科教文卫署，下设四司，即科技司、教育司、文化司以及卫生司。

原文教司长徐叔达，如果要他掌管科教文卫署，怕是有些强人所难。毕竟，刚刚成立的科教文卫署，就面临着诸般艰难的变革，涉及到领地的方方面面。

徐叔达无论是能力，还是资历，都不足以担此大任。欧阳朔计划，让徐叔达