“那各地考试应当如何监管，避免本地书院一家独大，让天下士子皆有机会？”有官员终于按捺不住问道。

此时还能站在朝堂上的，自然也都是已经认命了、不打算搞事情的官员。

世家既没，九品中正制分崩离析，未来他们的子嗣想要跻身朝堂，显然也要通过这科举考试，因而既然反抗不了，还不如把事情问清楚，以免到时候措手不及。

“为此，在各郡各州，都设立学政，主管此事。”杜英解释道，“学政和朝廷的寻常官吏一样委派、调动和监察，负责本地学子的栽培、贫困学子的照顾提携以及最后的考试。

并且还应当设立一套避嫌和选拔机制，出身本地书院的官吏不可以担任本地学政，而也必须对考试内容、选拔方式都烂熟于心，且对朝廷新政颇有见解，能够评判考生答卷的，方才能成为学政。

个中细节、筛选原则，臣都已拟定细纲，还请陛下于朝会后过目。”

自有宫人接过来奏章呈上去，不过大家也都知道，小皇帝需要看，但也只是有资格看一看。

杜英补充一句：

“另外谢尚书此次北上关中考察，正是因为臣打算设立专司于朝中百官监察的机构，之前朝中有大司空和御史中丞负责监察事宜，但早就名存实亡。”

大司空就是御史大夫改名的官衔，位列三公，已经是虚衔——当然这个虚虚实实的也说不定，桓温身为大司马不也照样主宰兵权？

不过大司空也好，御史中丞也罢，在这朝堂上，多半都是沾亲带故、同气连枝，官官相护之下哪里有什么监察之举？是对是错，还不是大家凑在一起、交换利益之后决定的？

所以这两个官衔早就已经成为让官吏养老的地方了。

“因此臣打算在朝中另设都察院，专司督查百官、巡视地方，避免朝中官员勾结贪污，也避免地方官员鱼肉乡里，同时监督朝中和地方之来往，不可沆瀣一气。”杜英接着说道，“都察院之职，将会交给谢尚书与秦王府任群，为正副职务。”

以前的御史大夫也好、御史中丞也罢，手底下的官吏三三两两不成系统，流动性也比较高，多半是无处安放的官吏先来蹲两年、给大家找找茬。

现在设立都察院，就等于设立一个与尚书省并肩的机构，起到监督朝堂和地方的作用。

杜英入朝之后，杀的人不少，但是还没有对朝堂制度动手，空出来的位置就先空着。

不过大家心里也清楚，杜英之前在关中都督府就精兵简政，设立六曹，就把整个关中运转起来，而放在朝堂上，六曹也只是尚书省的一部分。想来未来尚书省肯定要拆分成类似的六部分。

而没想到在拆分朝堂之前，杜英倒是先虚空设立了一个机构。

当然，这也不可能有人反对。

这几天都已经见惯了人头滚滚，这位秦王杀了那么多人，要是在朝堂上毫无动作，那才奇怪呢。

一想到主持这都察院的是谢安，大家心里也稍稍松了一口气，至少谢安石和大家同朝共事那么长时间，还是好说话的。

在座的列位，谁手里干干净净？只期望秦王和谢安石都愿意向前看，不会揪着过去不放。

当诸多臣子们心中惴惴的时候，杜英接着说道：

“科举推行、朝制改革，也足以向天下表明焕然一新的决心。

天下太平，朝廷也不能一直盘桓在江左。此地偏安，也只是当年暂时落脚之地，天下之中，尚在旧都洛阳。

所以臣已着人修缮洛阳宫室，恳请陛下择选黄道吉日，还都洛阳、祭拜祖陵，告慰祖宗。”

这件事，杜英入朝之前提起，还只是漫天要价，而此时他已经掌控建康府，甚至横压江左，世家们再无脾气，现在提起，那就不是开玩笑、也不是谈条件了。